за каждый 10 производственный или экономический уровень на +1 место (в сумме при достижении 20 уровней персонаж получит дополнительно 4 места);
то есть мои 11производственный и 9 экономический должны дать мне +4 места？

Да нет, +1 за производ у тебя и все

а что значит в сумме при достижении？

+4 будет когда 20 економический и 20 производственный

понятно,спасибо