Из описания навыка: "Если между пулеметчиком и целью нет других персонажей". Что это значит?

Ближайший к пулеметчику.

Свои на нуле, которые стоят выше по списку, не учитываются?

Нет, не выше по списку, а по расстоянию.

Если стреляющий и цель - самые близкие на поле боя между командами, то навык будет улучшен.

Т.е. в бою 1х1 будет +10 пуль