Одно из условий для привлечение синдикатов коалиции звучит так:

- их уровень должен быть не больше, чем союзный уровень противника

Отсюда возник вопрос, что значит "союзный уровень противника"? Это суммарный
уровень двух синдикатов, или, может быть, среднеарифметический? Или же ещё какой
другой?

суммарный

очевидно что сумма
среднее арифметическое может быть дробным - в таблице целые числа
http://www.gwars.io/help/index.php?sid=100

Просто смущает цифра в скобках при нападении.
Например при нападении на нас пишет:
vs #8400, #4312 [13]
Т.е. имеется в виду СУ более сильного синдиката союза. Но ведь по идее, если
сумма, должны писать 24? Или эта цифра в скобках вообще значения не имеет?

максимальный уровень из двух в союзе...

к примеру синды с 5 и 7 уровнями - союзный 7... и т.п.