Написано:
[12] Задание комиссара Джонсона: Поговорите с комиссаром Джонсоном на Palm
Island в Marley Beach.

Прилетаю туда, а НПЦ нету, что делать?

По-моему, там триггре- получение следующего уровня после убийства драг-диллеров.
То есть, ждать 35-го и письма от этого комиссара. Но не уверен.

точно, спасибо, тему можно закрывать