19 именно
Просто 2 варианта либо частное лицо будет делать это либо админы.
Для адсинов плюс что будет брать % за переводы и работу.
А для частного не большой доход

20
можно и без администрации, согласен))

3.17. Незаконная финансовая деятельность (банковская деятельность, деятельность страховых компаний, букмекерских контор, адвокатская деятельность)